2007年9月6日上午，淇县在政府南三楼会议室组织召开淇县2008年度新型农村合作医疗筹资工作会议。各乡（镇、区）行政“一把手”、县新农合委员会成员单位主要负责人、监督委员会委员、各乡镇合医办主任和县、乡两级医疗机构负责人共40多人参加了会议。县委常委、常务副县长张连才、副县长郑秀峰、县卫生局长、合医办主任董金城出席了会议并作了重要讲话。会议由县政府办公室主任王东安主持。

会上，郑秀峰副县长首先代表县政府、县新型农村合作医疗管理委员会总结回顾了前一阶段淇县新农合工作，安排部署了2008年新农合筹资工作。他指出：淇县自2006年被省政府确定为全省第二批新型农村合作医疗试点县以来，新型农村合作医疗试点工作运行良好，成效显著，受到了省市的充分肯定。县委、县政府对这项工作高度重视，县长朱言志亲自担任委员会主任，县委书记赵中生等领导经常在百忙中过问这项工作，并多次送款到户到医院看望新农合住院患者。新农合运行第一年，就有190435位农民自愿参加了合作医疗，参合率达到了92.67%，居全省第二批45个试点县之首。2007年农民参合的积极性更加高涨，有191126名农民加入了新农合，参合率达到了93.01%，仍名列全市首位。自启动补助程序以来，先后有95708位农户从中受益，补助资金1062.44万元，达到1万元封顶线补助的43人。有效减轻了农民群众的医疗费用负担，缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的矛盾，基本达到了“一个安全、三个满意”，即确保基金运行安全，让农民、政府、医疗单位三满意。省市新闻媒体先后16次报道了我县新农合工作取得的成就，收到患者赠送锦旗、镜匾15块，感谢信26封，有效促进了淇县社会主义新农村建设。对2008年度新农合筹资工作，他明确指出要以乡为单位参合率确保达到95%以上，力争超过98%，基金筹集时间为9月6日—9月20日。缴费方式为以户为单位，由村委会集中收缴，并做到登记表、农民所缴基金、合作医疗证“三对照”，经乡政府确认后，统一交乡合医办核对数据后，填写合作医疗证、录入微机。他强调，建立新型农村合作医疗制度，基金筹措是关键，能不能在较短时间内完成任务，事关2008年度合作医疗工作的成败。各乡(镇、区)一定要把资金筹集作为临时中心任务，强化宣传引导，确保声势营造到位。要实行县、乡、村三级联动，充分利用广播、电视、板报、标语和出动宣传车等形式，大造声势，扩大效果，真正达到家喻户晓、人人皆知。在资金筹集过程中，要采取有力措施，讲究筹资方法，规范筹资程序，确保基金筹集到位。各乡（镇、区）筹集的资金要做到日清日结，及时存入专用帐户，严禁截留、挤占或挪用。

随后，县卫生局长、合医办主任董金城传达了《淇县2008年度新型农村合作医疗筹资工作方案》，并就今年的筹资工作作了详细讲解。淇县2008年度新型农村合作医疗筹资工作分三个阶段进行：一是宣传发动阶段。从2007年9月6日至9月8日，主要是各乡（镇、区）、各相关部门结合实际情况，充分发挥舆论导向作用，深入宣传发动，形成浓厚的社会氛围。二是基金筹集阶段。从2007年9月8日至9月20日，主要是各乡（镇、区）组织人员以户为单位筹集新型农村合作医疗基金，及时将农民个人缴费汇入基金专用帐户。三是核实扫尾阶段。从2007年9月21日至9月23日，各乡（镇、区）要再次认真细致地核对参合人数、基金数据和参合人员基本情况，确保准确无误后，将填写好的新型农村合作医疗证及时逐村发放到户。筹资工作结束后，所有参合人员名单将逐级上报市、省和国家，未按时缴费的农民将不能再参加2008年度新型农村合作医疗。

最后，县委常委、常务副县长张连才作了重要讲话，他指出：一是要肯定成绩，正视问题。新型农村合作医疗试点工作是党中央关注“三农”、关注民生的具体体现。新型农村合作医疗制度自开展以来，连续两年筹资工作进展顺利，广大农民参合积极性日益高涨，这是各乡镇和各有关单位做了大量的工作换来的。经过卫生部门的努力和严格把关，共争取上级资金1300万元，发放新农合补助资金1000多万元，有效缓解了群众“看病难、看病贵”的问题，减轻了农民医药费用负担，促进了农村卫生事业的发展，提升了基层定点医疗机构的服务能力和水平，密切了党群干群关系，加快了建设社会主义新农村和构建和谐社会的步伐，收到了政府树形象、农民得实惠、医疗促发展的“三赢”效果。同时从运行情况来看，还存在宣传力度不够深入，在严格把关的基础上报销程序还需进一步简化等问题。二是要广泛宣传，层层发动。广电部门要把新农合工作作为专题，在黄金时段开辟专栏广泛宣传，形成强大的宣传氛围，各乡（镇、区）要充分发挥各级政府和农村基层组织的作用，采取县、乡领导联合包村，乡、村干部进村入户等办法，直接面向农民群众开展宣传发动工作。采取多种形式，集中时间和精力大力宣传新型农村合作医疗政策，提高农民的知晓率，增加农民的参合积极性。卫生部门要创新服务理念，充分利用信息网络，简化报销手续，及时兑现报销资金。三是要明确责任，加强领导。各乡（镇、区）、各有关部门要根据各自工作职责，扎实工作，通力协作，共同推进。各乡（镇、区）一把手是该项工作的第一责任人，要亲自组织、亲自安排、亲自过问，分管领导和卫生院长是具体责任人，要认真落实好各项筹资措施；卫生部门要充分发挥主管部门的职能作用，加强业务指导和日常管理，不断提高新型农村合作医疗运行质量；县乡合作医疗经办机构和各有关部门要加强基金管理，提高基金使用有效率，确保基金效益发挥到位，圆满完成筹资任务；财政部门要在做好国家、省、市政府补助资金结转的同时，按照我县实际参保人数，及时足额划拨合作医疗补助基金；监察、审计部门要做好合作医疗基金管理、使用等方面的监督和审计工作，确保专款专用；县委、县政府督查室、县合医办要制定出督查方案，加大督查力度，及时通报筹资进展情况，对组织有力、工作进度好的要予以表彰，对领导不重视、推诿扯皮、工作不力的单位和个人要通报批评，以确保全县新农合筹资工作任务圆满完成。

会上，县委常委、常务副县长张连才还与各乡（镇、区）签定了目标责任书。